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贝博ballbet狼堡:昆明市人民政府关于印发加快酒店业发展意见的通知

发布时间:2022-10-07 12:40:17 作者:贝博ballbet体育官网 出处:贝博备用网址

  《昆明市关于加快酒店业发展的意见》已经市政府第169次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  经过多年发展,昆明酒店业的数量一直处于全国主要旅游城市前列,但也存在发展质量不高、发展结构不合理、缺乏酒店品牌等问题。为认真贯彻落实云南省酒店业发展大会精神,进一步顺应旅游产业发展的新趋势和新要求,充分发挥昆明休闲度假旅游资源优势,加快酒店业发展,推动昆明旅游产品结构调整和转型升级,特制定本意见。

  我市酒店业发展的重点是国际知名品牌酒店、五星级酒店、投资额在3亿元以上的度假型酒店、投资额在1亿元以上且具有鲜明个性特色的乡村酒店(乡村酒店的定义及界定见附件)。

  昆明市酒店业的发展思路是:紧紧抓住云南省作为旅游综合改革试点省和全省大力发展度假酒店业的机遇,围绕“树品牌、创特色、抓服务、建配套、重体验”等关键环节,通过引进一批国际知名品牌、导入一批国内品牌、培育一批本土品牌,形成产品精细化、服务国际化、布局集群化、环境优质化的酒店业发展格局,将酒店业建设成为昆明旅游转型升级的支撑点,成为昆明旅游产业提升整合的突破点和昆明旅游经济新的增长点,推动昆明旅游跨越式发展。

  发展目标:至2012年,全市新建成五星级酒店不少于5家,度假型酒店不少于5家,个性化乡村酒店不少于2家,国际知名酒店品牌集团管理的酒店超过5家;至2015年,全市新建成五星级酒店不少于10家,度假型酒店不少于10家,个性化乡村酒店不少于5家,国际知名酒店品牌集团管理的酒店总数超过10家,培育起1—2家具有较高知名度的本土酒店品牌,基本形成具有昆明特色的酒店品牌体系和产品体系。

  (一)打造特色鲜明的酒店产品集群。按照酒店业发展规律,科学规划,合理布局和集聚各类酒店业产品,形成特色鲜明、发展有序的酒店产品集群。其中,主城四区、呈贡新城及有条件的县城重点发展一批五星级商务酒店,提升服务,完善配套,打造全国知名的五星级商务酒店企业。环滇池地区、滇池旅游度假区、阳宗海风景名胜区、石林旅游服务区以及安宁温泉片区重点发展度假型酒店,尤其要利用其优越的旅游环境和交通区位,大力引进国际知名酒店管理品牌,努力培育我国西部地区最大的知名酒店品牌集聚区。安宁—富民螳螂川沿线、轿子山风景区、九乡风景区重点发展个性化乡村酒店。各生态康体运动项目积极发展与项目相匹配的主题酒店。

  (二)积极引进知名酒店品牌。将引进知名酒店品牌作为加快我市酒店业发展的重要抓手,认真筛选包装一批基础条件较好的度假酒店,有针对性地引进知名酒店品牌集团进驻管理,形成国际品牌、国内品牌合理搭配的酒店品牌体系。发挥知名酒店品牌在提升酒店影响力、培养人才、开拓市场、优化管理、环境营造等方面的示范作用,加快缩短与国际先进水平的差距,提升昆明酒店业整体水平。

  (三)培育一批本土酒店品牌。依托基础较好的本土酒店品牌,鼓励强强联合,实施“走出去”战略,培育起以翠湖宾馆为代表的本土五星级商务酒店品牌、以柏联为代表的本土度假酒店品牌,创新培育具有浓郁昆明特色的乡村度假酒店品牌。

  (四)推动五星级商务酒店建设。科学规划,整合资源,引导和推动五星级商务酒店合理布局。以建设中国面向西南开放的桥头堡城市为契机,着重引导与商务、会展、高层论坛活动配套的五星级商务酒店建设。

  (五)优化酒店业发展的外部环境。依托气候和资源优势,面向国内外度假旅游市场,突出以高尔夫运动、温泉度假、湖滨康疗、高原养生、现代娱乐为代表的康体度假旅游产品体系建设,打造一批享誉中外的康体度假旅游产品,丰富和完善度假功能,增强游客度假体验,为酒店业提供稳定、持久的客源基础。

  2.财政扶持政策。对新建营业的重点酒店,其前2年实际缴纳的企业所得税地方留成部分,由同级财政100%予以扶持奖励,后3年由同级财政按50%扶持奖励。

  1.对省按照以奖代补方式奖励的重点酒店,按照1∶1的比例由市级财政对酒店业主给予一次性奖励。

  1.对国际知名度假酒店和五星级酒店项目可采取挂牌方式供地,所需用地指标在全市范围内调剂解决。

  1.市旅游部门每年牵头组织酒店从业人员进行服务标准化和服务技能培训,不断提高酒店从业人员业务素质。

  2.定期选派酒店管理人员到酒店业发达国家和地区进行学习培训,不断提高我市酒店行业的经营与管理能力。

  (一)加强组织领导。将领导协调加快酒店业发展工作纳入昆明市旅游产业领导小组工作职责,重点研究和部署昆明市酒店业发展工作推进年度计划,研究和协调解决重大问题;评审确定可享受本意见出台各项优惠政策的重点酒店建设项目库;制定相关扶持和保障政策,督促检查工作进度。对引进的重大酒店项目可报请市政府按照“一事一议”的方式重点推进。

  (二)规划先行,合理布局,强化执行力度。尽快编制昆明市酒店业发展专项规划,正确引导酒店项目选址布局和投资流向,优化酒店发展结构。建立最严格的规划执行、监督、检查机制,确保规划执行的权威性,防止低水平重复建设。

  (三)创新招商引资方式,做好项目招商工作。大力实施重点酒店项目招商引资“一把手工程”,领导小组各成员单位主要领导要确保重大项目亲自过问,重要招商信息亲自掌握,重要客商来访亲自接待,重大项目洽谈和建设过程中遇到的问题亲自协调处理。将重点酒店项目列为我市重点招商领域,充分发挥市派驻沿海发达地区地级以上城市各专业招商分局和办事处的重要作用,实行专业化、全天候、拉网式、驻点式招商。

  (四)优化服务环境。树立服务第一的理念,提高酒店业审批效率,营造诚信、透明、规范的服务环境。严格实行领导督办制、跟踪服务制和首问负责制,为酒店业发展提供优质服务。

  (五)完善考核奖惩机制。制定和完善酒店业项目考核指标体系,对推动重点酒店业项目建设有突出贡献的单位和人员实施奖励,对影响和阻碍酒店业发展的部门和人员按照相关程序进行严厉问责。

  本意见所指乡村酒店是指投资1亿元人民币以上、具有鲜明个性特色和文化内涵,既有乡村优美的生态环境,又有商务酒店良好的服务设施和服务质量的酒店。

  具体界定应符合以下主要特征:一是地处城镇以外的乡村,有供游客进行乡村休闲旅游活动体验的特色乡村景点;二是有反映本酒店经营主题的特色文化产品;三是有反映本酒店文化品位的旅游商品;四是有与本酒店文化相关的乡村特色旅游活动,如地方民俗活动、传统文化活动和民间娱乐休闲活动;五是有供游客进行乡村生活体验的活动场地,并提供相应的服务;六是能够以天为时间单位向客人提供配有餐饮、组合休闲活动和相关服务的住宿设施;七是绿化率较高,园林绿化各有特色,富有乡间气息。